In den Jahren 2005 und 2006 wird die Stadt Phoenix von einem brutalen Vergewaltiger und Serienmörder in Atem gehalten. Wie ein Wolf im Schafspelz lebt Mark Goudeau unbemerkt in der Nachbarschaft der Baseline Road. Dort entführt und erschießt er über 12 Monate lang wahllos 9 Menschen auf offener Straße, zumeist Frauen.
Während die Anwohner in Angst leben, versucht die Polizei mit Hilfe eines Phantombilds den berüchtigten Baseline-Killer zu fassen.