Der berüchtigte Terrorist Santos stiehlt einen mobilen Raketenwerfer aus der Sowjetunion sowie Raketen aus den USA. Damit will er enorme Geldsummen zur Finanzierung terroristischer Aktivitäten erpressen. Steve Austin versucht gemeinsam mit der KGB-AgentinAndrea Mestrova, die gestohlenen Waffen zurückzubekommen.
Doch Andrea hat noch einen weiteren Auftrag: Sie soll Steve beseitigen, der für den Tod ihres Vaters verantwortlich ist.